柳州市城中区五星街商圈商业楼宇林立，是柳州传统的商业中心，商事主体众多，商事纠纷易发多发。如何进一步优化营商环境，吸引并留住更多的商户在此投资兴业，让老商圈再育商业新机？

柳州市城中区工商联充分发挥地处五星街商圈的公园街道商会和城中街道商会优势，联合柳州市城中区人民法院挖掘整合商圈自治资源，打造五星街“无讼商圈”，借助街道商会的平台，发挥街道商会的力量，推进民商事纠纷诉源治理，推动商圈内各类矛盾纠纷源头化解、就地化解、快速化解，营造以和为贵商圈氛围，构建共建共治共享诉源治理新格局。

一是共治共享调解优先。为提升街道商会所在商圈民商事纠纷调解效能，将五星街商圈纠纷化解在诉讼前，城中区工商联联合法院、街道办事处和街道商会，创建五星街“无讼商圈”，探索“一街一策”解纷模式，以实现“1+1+1+1＞4”的诉源治理效果。

2023年3月以来，城中区工商联、城中区法院联合街道商会，先后成立了五星街“无讼商圈”公园街道司法服务联络站、公园街道商会人民调解委员会和五星街“无讼商圈”城中街道司法服务联络站、城中街道商会人民调解委员会，并共同制定五星街“无讼商圈”十条公约，倡导商户共同遵守，共建共治共享和谐商圈。

二是“无讼商圈”源头解纷。司法服务联络站搭建协商、沟通对话的平台，引领商户和商圈从业者依法经营、依法维权，及时回应商圈内商事主体司法服务需求，履行纠纷上报、参与调解等职能。

在五星街“无讼商圈”公园街道司法服务联络站成立第5天，韦先生就找上门来。韦先生在五星街一家人力资源公司工作近2年，因个人原因辞职的他向公司索要2万多元加班费。但该公司考勤制度不完善，没有加班审核制度，无法认定他的加班费数额。经法官指导，调解人员对当事双方进行普法，最终公司同意补偿韦先生5000余元加班费，双方握手言和，免于诉累。

商会人民调解委员会密织商圈调解网络，调解商会会员之间的纠纷，会员商户与职工之间、与生产经营关联方之间的纠纷，以及其他适合人民调解的民间纠纷。

城中街道一栋商厦卫生间排污管道破损，污水渗漏到毗邻另一栋商厦的停车场，双方为维修问题争执不下。城中街道商会人民调解委员会请来工程队评估，计算出维修费需要1.85万余元。经过调解协商，各方达成维修费由漏水大厦、街道商会、社区共同出资的共识，并签订书面协议，共同维修管道，还大家一个干净的环境。

三是瞄准“靶心”法护营商。城中区瞄准五星街商圈业态和商户司法需求的“靶心”，进行涉商矛盾风险排查，通过提供个性化司法服务、提供法律志愿服务、孵化特色调解组织、发布典型案例等形式，助力商户健全法律风险预警防范和纠纷解决机制；建立服务商圈联络网，引领商户依法经营、依法维权，推动商圈内各类矛盾纠纷就地化解；为调解成功案件办理司法确认开通绿色通道，确保调解协议履行，实现诉前调解和司法程序无缝对接，既节约司法资源，又减轻当事人负担。

五星街商圈开展“无讼商圈”创建后，一些民商事纠纷在商圈内部就可以就地化解。3月中旬，为五星街上一家商铺解决，因店面招牌引发的租客要与房东解除合同退租的问题，在公园街道司法服务联络站、公园街道商会人民调解委员会与城管部门沟通协调后，决定由物业公司另择一人流量大的地方给商铺设置灯箱招牌，还免掉每年5000元的租金。商铺开业不久顾客纷至沓来，商铺老板很受感动，主动签订了五星街“无讼商圈”公约承诺书，积极参与“无讼商圈”创建。

城中区发挥街道商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用，以“无讼”理念倡导商圈成员“不轻言讼”，为五星街商圈健康发展提供和谐法治环境，推动民营经济纠纷前端化解，构建共建共治共享的社会治理新格局，五星商圈民商事案件收案数、万人成讼率连续3年下降。实现矛盾不上交、就地能解决，诉源治理与优化营商环境有机统一、一体推进，共同营造商圈调解优先、以和为贵的氛围。