中共柳州市工商联党组 关于巡察整改情况的通报
来源: 柳州市工商业联合会  | 发布日期: 2023-09-22 19:34  中共柳州市工商联党组
关于巡察整改情况的通报
按照市委统一部署,2022年9月20日至12月31日,市委第四巡察组对市工商联党组开展为期3个月的巡察。2023年2月14日下午,市委第四巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
巡察反馈后,市工商联党组切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,把巡察整改作为对自身政治担当的一次重大考验,切实负起全面从严治党的政治责任,以解决巡察反馈问题为切入点,扎实抓好整改工作。
(一)高度重视,切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。组织全体在职在编干部参加巡察情况反馈会,在巡察反馈会上,党组书记从“整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治高度、政治标准、政治要求,为做好巡察整改“后半篇文章”作了思想动员,并就反馈的问题进行分析研究,为努力通过整改进一步强化党的领导、进一步转变工作作风、进一步提升工作成效奠定基础,争取按时交出一份组织满意的“政治整改报告”。
(二)担当作为,坚决把巡察反馈问题整改到位。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责,认真组织整改工作的开展,并以此次巡察整改为契机,全面加强和规范工商联党组自身建设,确保领导核心作用的发挥。多次召开会议,推动巡察整改落实。一是反馈后立即召开会议统一思想认识,成立领导小组及办公室。二是召开巡察整改专题民主生活会,研究反馈意见,剖析原因,制定整改措施,对症整改。三是召开巡察整改任务清单修改方案分析会,组织全体中层以上干部认真研究整改方案和整改任务清单。四是召开党组扩大会议研究整改方案及任务清单,层层压实责任。五是召开整改动员部署会,整改工作全面铺开并有序推进,建立整改台账,挂牌整改;听取巡察整改进度情况,切实解决巡察整改遇到的问题和困难。
二、巡察发现问题整改落实情况
(一)聚焦“贯彻党的路线方针政策和工商联领域决策部署不够深入,推进工商联工作持续健康发展不够有力”方面
1.关于“政治理论学习存在不足”问题的整改落实情况。一是制定下发《中共柳州市工商联党组理论学习中心组2023年学习方案》,严格按照时间节点落实。二是通过开展“大兴调查研究”活动、“开门述职”活动、全国工商联来柳调研座谈会及非公经济有关工作会议等活动,传达相关精神,及时收集民营企业家反映问题,关注民营企业面临的痛点、难点,形成社情民意反映至市委、市政府和市政协,并及时与企业家进行后续回访联系,提振民营企业发展信心。三是持续开展法官“三进”“服务民营企业工作室”“警企直通车”“万所联万会”及企业家学法等活动,引导民营企业守法合规经营,防范化解法律风险。与市中院联合举办法官“三进”(进商会、进协会、进企业)工作联席会。四是制定《柳州市工商业联合会法律维权服务工作规则》;与市司法局联合印发《关于进一步加强商会人民调解工作的实施意见》,扩大商会调解组织覆盖面。截至5月16日已有26家市级商会、9家县区商会成立人民调解委员会。
2.关于“政治引领作用不够突出”问题的整改落实情况。一是紧扣市委全会、市政府工作报告提出的年度相关中心工作,制定下发了《柳州市工商联2023年工作要点》,明确年度重点工作任务。二是印发《柳州市工商业联合会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,通过理论研讨会、非公大讲堂等形式,推动党的二十大精神进机关、进商会、进民企。三是制定了《柳州市工商业联合会关于加强全市工商联基层组织建设的实施方案》,进一步夯实工商联基层组织基础,提升组织力;出台了《柳州市工商联系统所属商会优秀会长、优秀秘书长评选表扬方案》,组织召开秘书长联席会,布置“四好”商会创建工作;制定《柳州市同心建功新时代系列理想信念教育活动方案》,积极开展同心建功新时代理想信念教育系列活动,提振民营企业发展信心。四是与市司法局联合印发《关于进一步加强商会人民调解工作的实施意见》,扩大商会调解组织覆盖面。
3.关于“履职尽责不够充分”问题的整改落实情况。一是出台了《柳州市工商业联合会关于加强全市工商联基层组织建设的实施方案》、《柳州市工商联系统所属商会优秀会长、优秀秘书长评选表扬方案》,加强对基层组织的建设指导。积极推进全市乡镇街道商会注册登记工作,截止到5月,全市乡镇街道商会89个,已注册登记55个,新增登记11个,注册登记率61.8%,下半年计划继续推进12个商会注册登记。二是联合市司法局制定《关于进一步加强商会人民调解工作的实施意见》,扩大商会调解组织覆盖面。三是根据自治区“清廉广西”工作要点和“清廉柳州”工作部署,结合柳州实际认真制定《全市清廉民营企业建设工作要点》,有序推进落实。四是专题研究和推进“清廉民营企业建设”工作,加强对全市清廉民企建设工作的指导。五是依托清廉民企建设教育基地,深化理想信念教育和清廉建设教育等主题实践活动,以教育基地为依托,以标杆企业为重点,深化开展清廉企业宣誓等清廉教育活动。六是出台印发了《关于加快推进“万企兴万村”行动的通知》和《推进“万企兴万村”行动观察点、行动实验项目体系建设的通知》等一系列工作通知和方案,引导市县两级工商联执委企业、商协会和民营企业与全市9个县区脱贫村(城中区没有脱贫村)开展结对帮扶工作,截至目前,全市634家市、县工商联执委企业、商(协)会与全市348个脱贫村进行结对共建,实现脱贫村结对帮扶率达100%。
4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改落实情况。一是及时调整充实市工商联意识形态领导小组,制定《柳州市工商联网络意识形态工作履职尽责工作清单》《柳州市工商联意识形态工作年度重点任务提示单》,修订完善意识形态工作相关制度。二是深入企业、商协会调研并开展意识形态宣传教育,抓好会员和会员企业意识形态引领工作。三是出台《柳州市工商业联合会关于加强和改进信息宣传、理论研究、社情民意工作的实施意见》,制作“柳州市工商联信息发布审批流程图”,加强对微信工作群、公众号等互联网舆论宣传阵地的管理,进一步拓宽工商联系统内外部宣传渠道。
(二)聚焦“全面从严治党主体责任压得不实,履行管党治党责任不够有力”方面
1.关于“履行主体责任不够扎实”问题的整改落实情况。专题研究部署2023年党风廉政建设工作,制定《市工商联2023年党组班子全面从严治党主体责任清单》;制定《中共柳州市工商业联合会党组谈心谈话制度》;组织各科室结合中心工作职责,全方位对党风廉政风险点进行再排查,整理完善权力事项登记表、权力运行流程表和廉政风险自查情况登记表。
2.关于“制度建设更新不及时”问题的整改落实情况。一是修订、更新、完善了《柳州市工商业联合会主席办公会议议事规则》、《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》、《中共柳州市工商业联合会党组谈心谈话制度》《柳州市工商业联合会财务管理制度》《柳州市工商业联合会内部控制管理制度》等8项管理制度。二是严格执行“三重一大”决策制度,凡涉及“三重一大”事项均上党组会研究,制定《中共柳州市工商联党组会议年度固定议题清单》,推动贯彻落实。
3.关于“执行财经制度不严”问题的整改落实情况。举一反三开展自查,加强财务监督,严格执行预算。加强财务人员培训,提高预算编制准确性,杜绝出现此类问题。
4.关于“廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改落实情况。查缺补漏,并完善支出原始凭证;修订《柳州市工商业联合会会产管理制度》,涵盖会产构成与支出、会产管理机构及职责任务、会产使用审批程序、财务职责及工作程序等内容,对管理、审批和使用做出明确规定。
(三)聚焦“贯彻落实新时代党的组织路线存在短板,基层党组织建设有薄弱环节”方面
1.关于“党组领导核心作用发挥还不够充分”问题的整改落实情况:一是认真制定市工商联2023年工作要点和2023年党支部工作计划,并及时召开党组会议审议通过。二是制定《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》和《中共柳州市工商联党组会议年度固定议题清单》。三是修订完善《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》和《柳州市工商联财务管理制度》,增强制定制度的严谨性和科学性,明确1万元以上(含)大额资金使用需先后经主席办公会和党组会讨论决定。四是有针对性地开展走访调研,摸清会员企业党建工作情况;加强商会党建工作指导,抓好所属商会党委阵地建设,制定下发《柳州市工商联所属商会党委2023年工作要点》和《2023年度柳州市工商联所属商会党支部工作指导性清单》指导商会党组织开展好“五基三化”建设、“三亮三比三评”和“星级创建”活动,指导商会党组织摸清党员底数,抓好党员管理,规范落实各项制度。五是组织开展“学习贯彻二十大 服务民营企业大发展”党建联建主题党日活动,所属商会党组织“书记体验日”活动,“关注党员成长、激发组织活动”培训等活动;在所属商会党委工作群里开展“每周一题”活动,提供相关知识供大家学习,促进商会党务工作者能力提升。
2.关于“三会一课”质量有待提高问题的整改落实情况。一是规范记录,对会议记录进行审核和自查,避免再次出现类似情况。二是制定了《2023年市工商联党支部“三会一课”计划表》和工作清单,严格按照计划表和清单推进工作落实。三是加大对新任支委的培训力度。四是按照每月不少于1次的要求,开展主题党日活动。五是制定了《市工商联党支部2023年度主题党日活动安排表》并严格做好纪实管理,对党员参与情况及活动开展情况做好记录。六是党组成员定期到联系党支部上党课。
3.关于“工作作风不够严实”问题的整改落实情况。一是立行立改,认真落实“三会一课”要求,严肃党内政治生活,杜绝出现类似现象和问题。二是制定了《市工商联党支部工作制度》,严格按照工作制度推进支部规范化建设。三是压实工作责任,严肃工作作风,以“五基三化”为目标,推进支部规范化建设。
(四)聚焦“持续整改韧性不足,个别问题整改没有见底”方面
关于“党组对上轮巡察提出的问题整改不够重视,问题整改不彻底”问题的整改落实情况:一是立行立改,认真落实“三会一课”要求,严肃党内政治生活,杜绝出现类似现象和问题。二是制定了《市工商联党支部工作制度》,严格按照工作制度推进支部规范化建设。三是制定了《2023年市工商联党支部“三会一课”计划表》和工作清单,严格按照计划表和清单推进工作落实。四是举一反三开展自查,今后加强预算编制,加强财务人员培训,提高预算编制准确性,杜绝出现此类问题。五是修订《柳州市工商业联合会财务管理制度》《柳州市工商业联合会内部控制管理制度》等8项管理制度。
三、建立长效机制,巩固整改成果,全面推动各项工作再创新局面
按照巡察整改方案推进逐条逐项整改,透过巡察反馈的问题表象,抓住深层次反映的党组履行党风廉政建设和全面从严治党“两个责任”不力、贯彻落实新时代党的组织路线存在短板,基层党组织建设有薄弱环节等实质问题,强化对重点领域、关键岗位及关键人员的教育监管。修订完善了《柳州市工商业联合会主席办公会议议事规则》、《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》等8项管理制度,出台了《柳州市工商业联合会关于加强全市工商联基层组织建设的实施方案》、《柳州市工商联系统所属商会优秀会长、优秀秘书长评选表扬方案》等18项工作机制,强化单位内部管理、内部控制管理,堵塞监管漏洞和防范廉政风险,特别在落实中央八项规定精神、落实党的财经纪律、完善“亲”“清”政商关系构建方面,不容商议、不打折扣、不搞变通。把巡察整改工作与当前中心工作结合起来,推动工商联在围绕中心、服务大局工作中提升新能力,迈上新台阶,实现新作为。
欢迎广大干部群众对市工商联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0772-2866057,邮政信箱:柳州市三中路66号市工商联办公室、邮编:545000,电子邮箱:lzgslbgs@163.com。
中共柳州市工商业联合会党组
2023年9月21日