中共柳州市工商联党组

关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2022年9月20日至12月31日，市委第四巡察组对市工商联党组开展为期3个月的巡察。2023年2月14日下午，市委第四巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

巡察反馈后，市工商联党组切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，把巡察整改作为对自身政治担当的一次重大考验，切实负起全面从严治党的政治责任，以解决巡察反馈问题为切入点，扎实抓好整改工作。

（一）高度重视，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。组织全体在职在编干部参加巡察情况反馈会，在巡察反馈会上，党组书记从“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治高度、政治标准、政治要求，为做好巡察整改“后半篇文章”作了思想动员，并就反馈的问题进行分析研究，为努力通过整改进一步强化党的领导、进一步转变工作作风、进一步提升工作成效奠定基础，争取按时交出一份组织满意的“政治整改报告”。

（二）担当作为，坚决把巡察反馈问题整改到位。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，认真组织整改工作的开展，并以此次巡察整改为契机，全面加强和规范工商联党组自身建设，确保领导核心作用的发挥。多次召开会议，推动巡察整改落实。一是反馈后立即召开会议统一思想认识，成立领导小组及办公室。二是召开巡察整改专题民主生活会，研究反馈意见，剖析原因，制定整改措施，对症整改。三是召开巡察整改任务清单修改方案分析会，组织全体中层以上干部认真研究整改方案和整改任务清单。四是召开党组扩大会议研究整改方案及任务清单，层层压实责任。五是召开整改动员部署会，整改工作全面铺开并有序推进，建立整改台账，挂牌整改；听取巡察整改进度情况，切实解决巡察整改遇到的问题和困难。

二、巡察发现问题整改落实情况

（一）聚焦“贯彻党的路线方针政策和工商联领域决策部署不够深入，推进工商联工作持续健康发展不够有力”方面

1.关于“政治理论学习存在不足”问题的整改落实情况。一是制定下发《中共柳州市工商联党组理论学习中心组2023年学习方案》，严格按照时间节点落实。二是通过开展“大兴调查研究”活动、“开门述职”活动、全国工商联来柳调研座谈会及非公经济有关工作会议等活动，传达相关精神，及时收集民营企业家反映问题，关注民营企业面临的痛点、难点，形成社情民意反映至市委、市政府和市政协，并及时与企业家进行后续回访联系，提振民营企业发展信心。三是持续开展法官“三进”“服务民营企业工作室”“警企直通车”“万所联万会”及企业家学法等活动，引导民营企业守法合规经营，防范化解法律风险。与市中院联合举办法官“三进”（进商会、进协会、进企业）工作联席会。四是制定《柳州市工商业联合会法律维权服务工作规则》；与市司法局联合印发《关于进一步加强商会人民调解工作的实施意见》，扩大商会调解组织覆盖面。截至5月16日已有26家市级商会、9家县区商会成立人民调解委员会。

2.关于“政治引领作用不够突出”问题的整改落实情况。一是紧扣市委全会、市政府工作报告提出的年度相关中心工作，制定下发了《柳州市工商联2023年工作要点》，明确年度重点工作任务。二是印发《柳州市工商业联合会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，通过理论研讨会、非公大讲堂等形式，推动党的二十大精神进机关、进商会、进民企。三是制定了《柳州市工商业联合会关于加强全市工商联基层组织建设的实施方案》，进一步夯实工商联基层组织基础，提升组织力；出台了《柳州市工商联系统所属商会优秀会长、优秀秘书长评选表扬方案》，组织召开秘书长联席会,布置“四好”商会创建工作；制定《柳州市同心建功新时代系列理想信念教育活动方案》，积极开展同心建功新时代理想信念教育系列活动，提振民营企业发展信心。四是与市司法局联合印发《关于进一步加强商会人民调解工作的实施意见》，扩大商会调解组织覆盖面。

3.关于“履职尽责不够充分”问题的整改落实情况。一是出台了《柳州市工商业联合会关于加强全市工商联基层组织建设的实施方案》、《柳州市工商联系统所属商会优秀会长、优秀秘书长评选表扬方案》，加强对基层组织的建设指导。积极推进全市乡镇街道商会注册登记工作，截止到5月，全市乡镇街道商会89个，已注册登记55个，新增登记11个，注册登记率61.8%，下半年计划继续推进12个商会注册登记。二是联合市司法局制定《关于进一步加强商会人民调解工作的实施意见》，扩大商会调解组织覆盖面。三是根据自治区“清廉广西”工作要点和“清廉柳州”工作部署，结合柳州实际认真制定《全市清廉民营企业建设工作要点》，有序推进落实。四是专题研究和推进“清廉民营企业建设”工作，加强对全市清廉民企建设工作的指导。五是依托清廉民企建设教育基地，深化理想信念教育和清廉建设教育等主题实践活动，以教育基地为依托，以标杆企业为重点，深化开展清廉企业宣誓等清廉教育活动。六是出台印发了《关于加快推进“万企兴万村”行动的通知》和《推进“万企兴万村”行动观察点、行动实验项目体系建设的通知》等一系列工作通知和方案，引导市县两级工商联执委企业、商协会和民营企业与全市9个县区脱贫村（城中区没有脱贫村）开展结对帮扶工作，截至目前，全市634家市、县工商联执委企业、商（协）会与全市348个脱贫村进行结对共建，实现脱贫村结对帮扶率达100%。

4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改落实情况。一是及时调整充实市工商联意识形态领导小组，制定《柳州市工商联网络意识形态工作履职尽责工作清单》《柳州市工商联意识形态工作年度重点任务提示单》，修订完善意识形态工作相关制度。二是深入企业、商协会调研并开展意识形态宣传教育，抓好会员和会员企业意识形态引领工作。三是出台《柳州市工商业联合会关于加强和改进信息宣传、理论研究、社情民意工作的实施意见》，制作“柳州市工商联信息发布审批流程图”，加强对微信工作群、公众号等互联网舆论宣传阵地的管理，进一步拓宽工商联系统内外部宣传渠道。

（二）聚焦“全面从严治党主体责任压得不实，履行管党治党责任不够有力”方面

1.关于“履行主体责任不够扎实”问题的整改落实情况。专题研究部署2023年党风廉政建设工作，制定《市工商联2023年党组班子全面从严治党主体责任清单》；制定《中共柳州市工商业联合会党组谈心谈话制度》；组织各科室结合中心工作职责，全方位对党风廉政风险点进行再排查，整理完善权力事项登记表、权力运行流程表和廉政风险自查情况登记表。

2.关于“制度建设更新不及时”问题的整改落实情况。一是修订、更新、完善了《柳州市工商业联合会主席办公会议议事规则》、《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》、《中共柳州市工商业联合会党组谈心谈话制度》《柳州市工商业联合会财务管理制度》《柳州市工商业联合会内部控制管理制度》等8项管理制度。二是严格执行“三重一大”决策制度，凡涉及“三重一大”事项均上党组会研究，制定《中共柳州市工商联党组会议年度固定议题清单》，推动贯彻落实。

3.关于“执行财经制度不严”问题的整改落实情况。举一反三开展自查，加强财务监督，严格执行预算。加强财务人员培训，提高预算编制准确性，杜绝出现此类问题。

4.关于“廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改落实情况。查缺补漏，并完善支出原始凭证；修订《柳州市工商业联合会会产管理制度》，涵盖会产构成与支出、会产管理机构及职责任务、会产使用审批程序、财务职责及工作程序等内容，对管理、审批和使用做出明确规定。

（三）聚焦“贯彻落实新时代党的组织路线存在短板，基层党组织建设有薄弱环节”方面

1.关于“党组领导核心作用发挥还不够充分”问题的整改落实情况：一是认真制定市工商联2023年工作要点和2023年党支部工作计划，并及时召开党组会议审议通过。二是制定《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》和《中共柳州市工商联党组会议年度固定议题清单》。三是修订完善《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》和《柳州市工商联财务管理制度》，增强制定制度的严谨性和科学性，明确1万元以上（含）大额资金使用需先后经主席办公会和党组会讨论决定。四是有针对性地开展走访调研，摸清会员企业党建工作情况；加强商会党建工作指导，抓好所属商会党委阵地建设，制定下发《柳州市工商联所属商会党委2023年工作要点》和《2023年度柳州市工商联所属商会党支部工作指导性清单》指导商会党组织开展好“五基三化”建设、“三亮三比三评”和“星级创建”活动，指导商会党组织摸清党员底数，抓好党员管理，规范落实各项制度。五是组织开展“学习贯彻二十大 服务民营企业大发展”党建联建主题党日活动，所属商会党组织“书记体验日”活动，“关注党员成长、激发组织活动”培训等活动；在所属商会党委工作群里开展“每周一题”活动，提供相关知识供大家学习，促进商会党务工作者能力提升。

2.关于“三会一课”质量有待提高问题的整改落实情况。一是规范记录，对会议记录进行审核和自查，避免再次出现类似情况。二是制定了《2023年市工商联党支部“三会一课”计划表》和工作清单，严格按照计划表和清单推进工作落实。三是加大对新任支委的培训力度。四是按照每月不少于1次的要求，开展主题党日活动。五是制定了《市工商联党支部2023年度主题党日活动安排表》并严格做好纪实管理，对党员参与情况及活动开展情况做好记录。六是党组成员定期到联系党支部上党课。

3.关于“工作作风不够严实”问题的整改落实情况。一是立行立改，认真落实“三会一课”要求，严肃党内政治生活，杜绝出现类似现象和问题。二是制定了《市工商联党支部工作制度》，严格按照工作制度推进支部规范化建设。三是压实工作责任，严肃工作作风，以“五基三化”为目标，推进支部规范化建设。

（四）聚焦“持续整改韧性不足，个别问题整改没有见底”方面

关于“党组对上轮巡察提出的问题整改不够重视，问题整改不彻底”问题的整改落实情况：一是立行立改，认真落实“三会一课”要求，严肃党内政治生活，杜绝出现类似现象和问题。二是制定了《市工商联党支部工作制度》，严格按照工作制度推进支部规范化建设。三是制定了《2023年市工商联党支部“三会一课”计划表》和工作清单，严格按照计划表和清单推进工作落实。四是举一反三开展自查，今后加强预算编制，加强财务人员培训，提高预算编制准确性，杜绝出现此类问题。五是修订《柳州市工商业联合会财务管理制度》《柳州市工商业联合会内部控制管理制度》等8项管理制度。

三、建立长效机制，巩固整改成果，全面推动各项工作再创新局面

按照巡察整改方案推进逐条逐项整改，透过巡察反馈的问题表象，抓住深层次反映的党组履行党风廉政建设和全面从严治党“两个责任”不力、贯彻落实新时代党的组织路线存在短板，基层党组织建设有薄弱环节等实质问题，强化对重点领域、关键岗位及关键人员的教育监管。修订完善了《柳州市工商业联合会主席办公会议议事规则》、《中共柳州市工商业联合会党组议事规则》等8项管理制度，出台了《柳州市工商业联合会关于加强全市工商联基层组织建设的实施方案》、《柳州市工商联系统所属商会优秀会长、优秀秘书长评选表扬方案》等18项工作机制，强化单位内部管理、内部控制管理，堵塞监管漏洞和防范廉政风险，特别在落实中央八项规定精神、落实党的财经纪律、完善“亲”“清”政商关系构建方面，不容商议、不打折扣、不搞变通。把巡察整改工作与当前中心工作结合起来，推动工商联在围绕中心、服务大局工作中提升新能力，迈上新台阶，实现新作为。

欢迎广大干部群众对市工商联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2866057，邮政信箱：柳州市三中路66号市工商联办公室、邮编：545000，电子邮箱：lzgslbgs@163.com。

中共柳州市工商业联合会党组

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